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国务院安委会办公室关于神华宁煤集团大峰露天

来源:http://www.lyxtdbj66.com 作者:www.澳门新萄京赌场 时间:2019-05-12 01:27

国家安全监管总局国家煤矿安监局关于神华宁煤集团大峰露天矿“10·14”重大炸药爆炸事故的通报安监总煤调〔2009〕208号各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤矿安全监管部门和煤炭行业管理部门,各省级煤矿安全监察机构,司法部直属煤矿管理局,有关中央企业: 2009年10月14日18时20分,神华宁夏煤业集团有限责任公司(以下简称神华宁煤集团)大峰矿羊齿采区基建工程A区段发生一起重大炸药爆炸事故,造成14人死亡、2人重伤、5人轻伤。 大峰矿为露天开采,2007年12月20日由广东宏大爆破股份有限公司(以下简称宏大爆破公司)承担对该矿羊齿采区进行了硐室大爆破。2008年7月,神华宁煤集团分别与宏大爆破公司和宁夏三鑫机械化工程公司(二级施工单位)签订了施工合同,其中:宁夏三鑫机械化工程公司承担A区段的剥离,宏大爆破公司承担B区段的剥离。2009年10月14日,宁夏三鑫机械化工程公司在羊齿采区A区段 2060至2050m水平实施台阶深孔爆破作业,现场共有22人,共施工了3组、24个炮孔,在进行最后一组、8个炮孔(每孔装药120kg)的装药作业时有2个炮孔发生爆炸,导致事故发生。另外,2008年10月16日,宏大爆破公司在B区段进行深孔二次爆破时曾发生重大炸药爆炸事故,死亡16人。 这起事故是同一个单位去年以来又一次发生的同类事故,影响极其恶劣,损失极其惨重,教训十分深刻。目前,当地公安机关已对宁夏三鑫机械化工程公司的法定代表人等相关人员进行了控制。为深刻吸取事故教训,坚决防范和遏制重特大 事故,现提出以下要求: 一、认真贯彻全国安全生产视频会议精神。各地区、各单位要认真学习并贯彻落实10月15日召开的全国安全生产视频会议精神,进一步增强责任感、使命感和紧迫感,统一思想、振奋精神,转变作风、扎实工作,切实抓好安全生产“三项行动”第三阶段工作,巩固发展安全生产“三项行动”和“三项建设”成果,严防事故反弹,圆满完成“安全生产年”各项任务,推动全国安全生产形势的持续稳定好转。 二、加强对炸药等火工品的管理。煤矿企业及建设施工单位要高度重视火工品安全管理工作,完善火工品贮存设施,建立健全使用管理制度,严格火工品的发放、运输、使用、退库等相关环节的监督管理,严格爆破器材审批程序,进一步加强爆破物品储存、运输的管理,进一步加强爆破员、安全员、押运员的管理,确保火工品使用安全。 三、加强爆破工程作业管理。煤矿企业及建设施工单位要强化对爆破作业的操作流程管理,推行爆破施工全过程管理制度,对爆破人员进行严格的培训,严格执行安全技术措施。要严格依照《煤矿安全规程》有关规定进行爆破作业,爆破作业一般应在白天进行,雾天和夜间爆破时必须采取 安全技术措施。 四、进一步加强煤矿安全监管监察工作。地方各级煤矿安全监管、煤炭行业管理部门和驻地煤矿安全监察机构要加大对国有煤矿企业的督促检查力度,明确辖区内重点监控区域、重点监控煤矿和重点监控部位。地方各级煤矿安全监管部门要依照有关法律法规要求和安全生产属地管理的原则,切实担负起对中央企业的安全监管责任,防止安全监管出现空白。 请地方各级煤矿安全监管部门以适当形式将本通报精神传达到辖区内所有煤矿,各有关部门要督促企业切实抓好相关措施的落实。国家安全生产监督管理总局国家煤矿安全监察局二○○九年十月二十日

各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安委会办公室、安全生产监督管理局、煤矿安全监管部门和煤炭行业管理部门,各省级煤矿安全监察机构,司法部直属煤矿管理局,有关中央企业:

据国家安监总局网站消息,国务院安委会办公室日前通报神华宁煤集团大峰露天矿“10.16”重大施工爆破事故。 通报称,2008年10月16日18时13分,神华宁夏煤业集团有限责任公司大峰矿基建露天剥离工程现场发生一起重大施工爆破伤亡事故,造成16人死亡、53人受伤(其中12人重伤)。目前,已对该公司的项目经理等8名人员进行了控制。 据介绍,大峰矿地处宁夏石嘴山市大武口区,属神华宁煤集团煤炭生产企业,设计生产能力90万吨/年。2005年5月停止羊齿采区井工生产,后经设计、审查,改井工开采为露天复采,广东宏大爆破股份有限公司中标承担羊齿采区上部水平硐室大爆破工程设计及施工业务。2008年10月16日在2135水平采用台阶式深孔二次爆破时,发生波及方圆850米范围的伤亡事故。 事故发生后,国务院领导同志立即作出重要批示,要求全力以赴搜救失踪人员,全力以赴救治受伤人员,查明事故原因,依法依规处理。宁夏回族自治区党委书记陈建国、政府主席王正伟、党委常委、常务副主席齐同生和党委常委、政法委书记苏德良率区有关部门人员赶赴现场,组织公安民警、消防战士、医护人员、企业职工 800多人次,动用装载机、推土机、各种车辆等三十多台套,运用搜爆犬和生命体征仪等手段,将搜救范围扩大到方圆1公里,全力进行抢险搜救工作。 通报指出,初步分析,事故暴露出了以下几个方面的问题:一是爆破作业中,违反《煤矿安全规程》相关规定,深孔松动爆破岩石时,安全警戒距离小于200米,直接造成200米范围内的4人当场死亡;二是火工品管理混乱,大峰矿有炸药库,承包方广东宏大爆破股份有限公司也有炸药库,大峰矿对其发放炸药量领取自由,无退库记录。事发前,曾经一次领取雷管4500发,只使用几百发,有大量雷管炸药未退回矿方炸药库;三是采取的硐室加强松动爆破(大爆破)作业技术上存在问题;四是甲乙双方工程承包机制不健全,甲方对乙方的施工安全监督管理不到位。 为防范和遏制重特大事故,督促煤矿企业和相关设计施工单位加强监督管理,通报要求,有关部门要加强对露天矿岩石剥离施工作业安全监管,加强爆破工程作业设计管理,同时,要加强对炸药、雷管等火工品的管理,严格执行《安全生产法》的相关规定,建立健全工程承包安全约束机制。

2008年10月16日18时13分,神华宁夏煤业集团有限责任公司大峰矿基建露天剥离工程现场发生一起重大施工爆破伤亡事故,造成16人死亡、53人受伤(其中12人重伤)。

来源:新华网

大峰矿地处宁夏石嘴山市大武口区,属神华宁煤集团煤炭生产企业,设计生产能力90万吨/年。2005年5月停止羊齿采区井工生产,后经设计、审查,改井工开采为露天复采,广东宏大爆破股份有限公司中标承担羊齿采区上部水平硐室大爆破工程设计及施工业务。2008年10月16日在2135水平采用台阶式深孔二次爆破时,发生波及方圆850米范围的伤亡事故。目前,已对该公司的项目经理等8名人员进行了控制。

事故发生后,国务院领导同志立即作出重要批示,要求全力以赴搜救失踪人员,全力以赴救治受伤人员,查明事故原因,依法依规处理。国家安全监管总局、国家煤矿安监局高度重视,赵铁锤同志立即批示,要求宁夏煤矿安监局协助地方政府全力搜救失踪人员,抢救伤员,查清事故原因,切实吸取教训,严肃追究事故责任。同时派员赶赴现场协助开展工作。宁夏回族自治区党委书记陈建国、政府主席王正伟、党委常委、常务副主席齐同生和党委常委、政法委书记苏德良率区有关部门人员赶赴现场,组织公安民警、消防战士、医护人员、企业职工800多人次,动用装载机、推土机、各种车辆等三十多台套,运用搜爆犬和生命体征仪等手段,将搜救范围扩大到方圆1公里,全力进行抢险搜救工作。目前,抢险搜救工作基本结束,正进行善后处理、预防周围矿井次生灾害等工作。

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