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国家煤矿安全监察局颁发通告,煤矿安监局照会

来源:http://www.lyxtdbj66.com 作者:www.澳门新萄京赌场 时间:2019-05-12 01:24

国家煤矿安全监察局关于 组织开展煤矿建设项目安全专项监察的通知 煤安监监察〔2010〕15号 各省级煤矿安全监察机构: 为全面贯彻落实《国务院办公厅关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》(国办发〔2010〕15号)和国家煤矿安全监察局近期召开的煤矿建设安全工作座谈会精神,认真吸取神华集团乌海能源有限责任公司骆驼山煤矿“3.1”透水事故教训,严厉打击非法违法和违规违章建设行为,坚决防范遏制煤矿建设重特大事故发生,经研究,决定组织开展一次煤矿建设项目安全专项监察活动。现将有关事项通知如下: 一、组织方式 企业自查与现场监察相结合。区域煤矿安全监察分局督促辖区内各有关煤矿企业对在建项目(新建、改建、扩建及资源整合)开展自查;在企业自查基础上,省级煤矿安全监察机构组织开展现场监察。 二、主要内容和要求 企业自查:一是各种开工建设审批手续和证照是否齐全;二是施工、监理单位资质、业绩和安全管理人员安全资格等是否符合规定;三是项目单项工程施工组织设计编制、审批及执行情况;四是按照批准的安全设施 设计组织施工情况;五是当瓦斯、水文、地压等地质条件发生较大变化后,初步设计和安全专篇是否及时进行变更并报批;六是安全生产隐患排查治理情况。各项目建设单位要将自查情况及时上报驻地区域煤矿安全监察分局。 现场监察:一是项目合法性情况;二是相关各方安全责任落实情况,特别是建设单位对项目安全生产负总责、施工单位对安全生产具体负责情况;三是主要安全设施建设使用情况,遇重大变化是否停止施工并及时变更设计和报批;四是贯彻落实《防治煤与瓦斯突出规定》、《煤矿防治水规定》等新规定情况,是否存在重大隐患等。监察中凡发现煤矿建设、施工单位有非法违法建设行为或者存在重大安全生产隐患的,要依法从严处罚,不属于安全监察执法范围的要及时移送地方相关部门进行处理并报告当地人民政府。 三、监察重点对象 驻各地煤矿安全监察机构要结合辖区实际情况确定监察重点对象,制定监察方案。要重点检查瓦斯和水害严重的项目、进入二期工程后的项目,以及自查不认真的项目等。 四、时间安排 第一阶段:4月1日-10日企业自查。 第二阶段:4月11日-4月25日现场监察。 第三阶段:4月26日-30日汇总上报监察情况。 五、其它事项 1.请各省级煤矿安全监察机构具体安排,认真组织开展好专项监察活动。在此过程中,要主动加强与地方人民政府及其相关部门的沟通和协调,积极开展联合执法活动;认真分析辖区内煤矿建设项目安全管理中存在的突出问题和普遍性问题,向地方人民政府提出改进相关工作意见和建议,促进地方煤矿安全监管工作。 2.各省级 煤矿安全监察机构要从组织、实施、成效等方面对专项监察活动开展情况及时进行汇总分析,于5月5日前将书面总结材料连同附表一并报送国家煤矿安全监察局监察司。 联系电话:010-64463029(带传真) E-mail:JCYC@chinasafety.gov.cn 国家煤矿安全监察局 二○一○年三月二十五日

《通知》要求,各省级煤矿安全监察机构要从组织、实施、成效等方面对专项监察活动开展情况及时进行汇总分析,并及时报送国家煤矿安全监察局监察司。

国家安全监管总局 国家煤矿安监局关于

现场监察:一是项目合法性情况;二是相关各方安全责任落实情况,特别是建设单位对项目安全生产负总责、施工单位对安全生产具体负责情况;三是主要安全设施建设使用情况,遇重大变化是否停止施工并及时变更设计和报批;四是贯彻落实《防治煤与瓦斯突出规定》《煤矿防治水规定》等新规定情况,是否存在重大隐患等。监察中凡发现煤矿建设、施工单位有非法违法建设行为或者存在重大安全生产隐患的,要依法从严处罚,不属于安全监察执法范围的要及时移送地方相关部门进行处理并报告当地人民政府。

国家安全生产监督管理总局

企业自查:一是各种开工建设审批手续和证照是否齐全;二是施工、监理单位的资质、业绩和安全管理人员安全资格等是否符合规定;三是项目单项工程施工组织设计编制、审批及执行情况;四是按照批准的安全设施设计组织施工情况;五是当瓦斯、水文、地压等地质条件发生较大变化后,初步设计和安全专篇是否及时进行变更并报批;六是安全生产隐患排查治理情况。各项目建设单位要将自查情况及时上报驻地区域煤矿安全监察分局。

此次检查从4月6日开始,到5月底结束。采取企业自查和部门督查相结合的方式。

具体时间安排:第一阶段,4月1日至10日企业自查;第二阶段,4月11日至4月25日现场监察;第三阶段,4月26日至30日汇总上报监察情况。

除按照《通知》规定的相关检查内容外,要重点检查:

此次煤矿建设项目安全专项监察活动的组织方式为企业自查与现场监察相结合。区域煤矿安全监察分局督促辖区内各有关煤矿企业对在建项目(新建、改建、扩建及资源整合)开展自查;在企业自查基础上,省级煤矿安全监察机构组织开展现场监察。

请各级煤矿安全监管部门迅速将本通知转发到辖区内所有煤矿企业,并督促抓好落实。

《通知》强调,各省级煤矿安全监察机构要认真组织开展好专项监察活动,要主动加强与地方人民政府及其相关部门的沟通和协调,积极开展联合执法活动;认真分析辖区内煤矿建设项目安全管理中存在的突出问题和普遍性问题,向地方人民政府提出改进相关工作意见和建议,促进地方煤矿安全监管工作。

一、总体要求

监察重点对象:驻各地煤矿安全监察机构要结合辖区实际情况确定监察重点对象,制定监察方案。要重点检查瓦斯和水害严重的项目、进入二期工程后的项目以及自查不认真的项目等。

严厉打击非法违法建设行为。检查中发现有非法违法建设行为的,要依法从严处罚;因非法违法建设导致事故发生的,要按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则,从重追究有关责任人的责任。

为继续深入开展“安全生产年”活动,加大煤矿安全执法力度,扎实推进煤矿建设安全工作,国家煤矿安全监察局近日下发了《国家煤矿安全监察局关于组织开展煤矿建设项目安全专项监察的通知》。 《通知》要求各省级煤矿安全监察机构全面贯彻落实《国务院办公厅关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》和国家煤矿安全监察局近期召开的煤矿建设安全工作座谈会精神,认真吸取神华集团乌海能源有限责任公司骆驼山煤矿“3·1”透水事故教训,严厉打击非法违法和违规违章建设行为,坚决防范遏制煤矿建设重特大事故发生。

安全生产隐患排查治理情况。企业贯彻落实《防治煤与瓦斯突出规定》(国家安全监管总局令第19号)、《煤矿防治水规定》(国家安全监管总局令第28号)等规定,重点检查健全瓦斯治理、防治水机构和各项制度情况。各生产系统是否合理可靠,特别是井巷及主要硐室施工顺序是否合理,是否存在重大隐患,在没有完成通风、防排水、供电等永久系统前,是否存在进行采区巷道施工情况等。

为全面贯彻落实党中央、国务院领导同志近期关于加强安全生产工作的一系列重要批示精神和《国务院安委会关于立即开展全国安全生产大检查的通知》(安委明电〔2010〕1号,以下简称《通知》)工作部署,深刻吸取事故教训,切实加强煤矿建设项目安全生产工作,有效防范和坚决遏制煤矿建设项目重特大事故的发生,决定立即在全国开展煤矿建设项目安全大检查。现就有关事项通知如下:

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